國(guó)家能源集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，要把“大”改了！

       4月21日，國(guó)家能源集團(tuán)召開(kāi)2025年一季度工作會(huì)暨提質(zhì)增效動(dòng)員部署會(huì)，這也是鄒磊履新后召開(kāi)的第一個(gè)周期性工作會(huì)議。此次會(huì)議指出，國(guó)家能源集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)從“大而全”到“強(qiáng)而優(yōu)”的轉(zhuǎn)變，這也是國(guó)家能源集團(tuán)重組7年半來(lái)對(duì)自身的一次重大審視和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。        重組巨擘誕生：從“合并”到“第一”的跨越
       2017年11月28日，中國(guó)發(fā)電行業(yè)迎來(lái)歷史性時(shí)刻——原中國(guó)國(guó)電集團(tuán)與神華集團(tuán)正式重組，成立國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱國(guó)家能源集團(tuán)）。這一由國(guó)資委主導(dǎo)的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，不僅將兩家央企的煤炭、電力、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)深度整合，更重塑了國(guó)內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)的格局。
       重組后，國(guó)家能源集團(tuán)以資產(chǎn)總額1.78萬(wàn)億元（2016年底口徑）、發(fā)電總裝機(jī)2.26億千瓦、煤炭產(chǎn)能4.8億噸/年的龐大體量，一躍成為世界最大的煤炭生產(chǎn)公司，世界最大的火力發(fā)電生產(chǎn)公司，世界最大的可再生能源發(fā)電生產(chǎn)公司和世界最大煤制油、煤化工公司。國(guó)電集團(tuán)注銷后，中國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)也變更為國(guó)家能源集團(tuán)、華能集團(tuán)、國(guó)家電投集團(tuán)、華電集團(tuán)和大唐集團(tuán)。國(guó)家能源集團(tuán)以其體量和營(yíng)收能力成為五大發(fā)電集團(tuán)“新大哥”。
       重組并非簡(jiǎn)單的“1+1”疊加，而是產(chǎn)業(yè)協(xié)同的全面升級(jí)。原神華集團(tuán)以煤為核心，構(gòu)建了“煤電港航”一體化產(chǎn)業(yè)鏈；國(guó)電集團(tuán)則深耕電力領(lǐng)域，風(fēng)電裝機(jī)量曾居全球首位。合并后，集團(tuán)形成了覆蓋煤炭、常規(guī)能源發(fā)電、新能源、交通運(yùn)輸、煤化工、產(chǎn)業(yè)科技、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)金融等八大業(yè)務(wù)板塊的完整生態(tài)鏈。截至2023年底，其資產(chǎn)總額突破2.1萬(wàn)億元，煤炭產(chǎn)能達(dá)6.65億噸/年，發(fā)電總裝機(jī)3.2億千瓦，員工總數(shù)31萬(wàn)人。這一規(guī)模優(yōu)勢(shì)使其迅速躋身世界500強(qiáng)前100位，并連續(xù)七年獲得國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)。
       然而，“大”并非終點(diǎn)。正如重組之初國(guó)資委所言，重組的核心目標(biāo)是“做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)”。國(guó)家能源集團(tuán)的崛起，既是對(duì)能源安全責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，也為后續(xù)的轉(zhuǎn)型埋下伏筆。
       “大而全”的隱憂：規(guī)模背后的轉(zhuǎn)型壓力
       國(guó)家能源集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)毋庸置疑：煤炭產(chǎn)銷量、發(fā)電量、供熱量和鐵路貨運(yùn)量分別占全國(guó)的1/6、1/8、1/8和1/9。但龐大的體量也帶來(lái)挑戰(zhàn)。一方面，傳統(tǒng)能源依賴度高——火電裝機(jī)占比超50%，煤炭業(yè)務(wù)仍是營(yíng)收主力；另一方面，新能源占比雖逐年提升，但相較于華能、國(guó)家電投等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其風(fēng)電、光伏的規(guī)模化優(yōu)勢(shì)尚未完全釋放。        更深層次的矛盾在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量效益的失衡。2024年，集團(tuán)雖高質(zhì)量完成國(guó)資委“一利五率”考核目標(biāo)，但“14項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)刷新紀(jì)錄”的背后，是增量擴(kuò)張與存量?jī)?yōu)化的雙重壓力。
       此外，能源行業(yè)的宏觀環(huán)境正在劇變。全球碳中和進(jìn)程加速，國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)化改革深化，新能源技術(shù)迭代周期縮短。國(guó)家能源集團(tuán)若僅依賴規(guī)模優(yōu)勢(shì)，恐難應(yīng)對(duì)未來(lái)十年能源革命的沖擊。
       鄒磊履新：吹響“強(qiáng)而優(yōu)”轉(zhuǎn)型號(hào)角
       2025年2月，鄒磊接任國(guó)家能源集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)。這位曾在哈電集團(tuán)、東方電氣集團(tuán)、大唐集團(tuán)均掌舵過(guò)的實(shí)干派領(lǐng)導(dǎo)者，在履新國(guó)家能源集團(tuán)不到2個(gè)月的時(shí)間里，以驚人的效率開(kāi)展了超過(guò)30次公開(kāi)活動(dòng)，快速融入到國(guó)家能源集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作當(dāng)中。相關(guān)閱讀：從 “客” 到 “主”，鄒磊領(lǐng)航 “能源航母” 正駛向何方？
       4月21日，在國(guó)家能源集團(tuán)2025年一季度工作會(huì)暨提質(zhì)增效動(dòng)員部署會(huì)上，鄒磊也終于得以施展拳腳，部署他的戰(zhàn)略布局——推動(dòng)集團(tuán)從“大而全”向“強(qiáng)而優(yōu)”轉(zhuǎn)變。
       會(huì)議指出，各部門、各單位要深刻把握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新要求，正確認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)的新變化，清醒判斷能源行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，準(zhǔn)確把握集團(tuán)改革發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足，正確處理全局與局部、總量與質(zhì)量、存量與增量、管得住與放得活、信任與監(jiān)督“五個(gè)關(guān)系”，努力突破傳統(tǒng)能源的依賴，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的使命愿景和發(fā)展戰(zhàn)略，重塑價(jià)值創(chuàng)造內(nèi)在邏輯，全力推動(dòng)集團(tuán)公司從規(guī)模優(yōu)勢(shì)邁向質(zhì)量躍升。這一思路直指集團(tuán)當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性矛盾——如何在保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，提升資產(chǎn)質(zhì)量、創(chuàng)新能力和管理效能。
       轉(zhuǎn)型路徑：從“量變”到“質(zhì)變”的關(guān)鍵躍升
       國(guó)家能源集團(tuán)的火電裝機(jī)量雖穩(wěn)居全球第一，但新能源布局同樣亮眼——新能源裝機(jī)規(guī)模于2024年6月30日突破1億千瓦。鄒磊提出“聚焦綠色轉(zhuǎn)型”，意味著風(fēng)電、光伏、氫能等領(lǐng)域的投資將進(jìn)一步加碼。集團(tuán)計(jì)劃通過(guò)技術(shù)升級(jí)和資源整合，加速清潔能源占比提升，降低單位能耗與碳排放。
       作為擁有8家科研院所和6家科技企業(yè)的“航母”，國(guó)家能源集團(tuán)在煤制油、超低排放等領(lǐng)域技術(shù)積累深厚。下一步，其將瞄準(zhǔn)氫能儲(chǔ)能、碳捕集利用（CCUS）、智慧礦山等前沿領(lǐng)域，設(shè)立重大專項(xiàng)攻關(guān)。
       集團(tuán)提出構(gòu)建“集團(tuán)化管控、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、精益化管理、持續(xù)化改進(jìn)”的管理體系。這意味著，過(guò)去依賴規(guī)模擴(kuò)張的增長(zhǎng)模式將轉(zhuǎn)向精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。例如，通過(guò)數(shù)字化手段優(yōu)化煤炭運(yùn)輸效率、提升發(fā)電機(jī)組利用率，或通過(guò)混改引入社會(huì)資本激活存量資產(chǎn)。
       國(guó)家能源集團(tuán)的轉(zhuǎn)型目標(biāo)不僅是企業(yè)自身的升級(jí)，更是對(duì)國(guó)家能源安全戰(zhàn)略的響應(yīng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“構(gòu)建支撐永續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，鍛造保障國(guó)家能源安全的‘國(guó)之重器’”。
       短期看，2025年二季度的重點(diǎn)是“實(shí)現(xiàn)主要指標(biāo)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，即在保供穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，推進(jìn)改革試點(diǎn)。中長(zhǎng)期看，集團(tuán)需在“十五五”期間實(shí)現(xiàn)三個(gè)平衡：傳統(tǒng)能源與新能源的平衡、規(guī)模效益與資產(chǎn)質(zhì)量的平衡、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際拓展的平衡。
       值得關(guān)注的是，國(guó)家能源集團(tuán)的轉(zhuǎn)型并非個(gè)例，同為五大發(fā)電集團(tuán)的國(guó)家電投也提出了“均衡增長(zhǎng)”戰(zhàn)略，并已深入部署。